Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt bản đồ quy hoạch sử dụng đất? Trách nhiệm lập và quy trình thực hiện theo Luật Đất đai

Bản đồ quy hoạch sử dụng đất là công cụ pháp lý quan trọng trong quản lý và phát triển kinh tế – xã hội. Hiểu rõ cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, trách nhiệm lập, quy trình thẩm định và lấy ý kiến theo Luật Đất đai 2024 giúp người dân và nhà đầu tư kiểm tra quy hoạch chính xác, tránh rủi ro pháp lý khi sử dụng hoặc chuyển nhượng đất.

1. Trách nhiệm lập bản đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thuộc về ai?

Theo Điều 42 Luật Đất đai 2013, được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018, trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phân cấp như sau:

Cấp quốc gia: Chính phủ tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp Chính phủ trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia.

Cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh tổ chức lập phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong quy hoạch tỉnh, tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh

• Cấp huyện: UBND cấp huyện tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.

• Cơ quan chuyên môn: Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh và cấp huyện có trách nhiệm lập phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai, lập kế hoạch sử dụng đất tương ứng với cấp quản lý.

• Lĩnh vực quốc phòng, an ninh: Bộ Quốc phòng tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng; Bộ Công an tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh

2. Việc lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất có phải lấy ý kiến của ai không?

Theo Điều 43 Luật Đất đai 2013, được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018, việc lập bản đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bắt buộc phải lấy ý kiến của các đối tượng sau:

Cộng đồng dân cư nơi có quy hoạch.

• Tổ chức, cá nhân sử dụng đất bị ảnh hưởng.

• Hội đồng nhân dân cùng cấp.

Hình thức lấy ý kiến:

• Tổ chức hội nghị, lấy ý kiến trực tiếp

• Công khai thông tin về nội dung quy hoạch trên trang thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh và cấp huyện.

• Nội dung lấy ý kiến:

• Các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất

• Các dự án, công trình thực hiện trong thời kỳ quy hoạch sử dụng đất.

• Thời gian lấy ý kiến: 30 ngày kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định tổ chức lấy ý kiến.

• UBND cấp huyện có trách nhiệm xây dựng báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của nhân dân và hoàn thiện phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước khi trình Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.

• Thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất diễn ra như thế nào?

Theo Điều 44 Luật Đất đai 2013, được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018, việc thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện như sau:

Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quốc phòng, an ninh: Thẩm định theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

Kế hoạch sử dụng đất quốc gia: Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất quốc gia. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định.

Kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh, cấp tỉnh: Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Hội đồng thẩm định. Cơ quan quản lý đất đai ở trung ương có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định.

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện: Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định.

Hội đồng thẩm định có trách nhiệm thẩm định và gửi thông báo kết quả thẩm định đến cơ quan tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có trách nhiệm tiếp thu, giải trình theo nội dung thông báo kết quả thẩm định.

3. Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt bản đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất?

Theo Điều 72 Luật Đất đai năm 2024, thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định như sau:

Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quốc phòng, an ninh: Thực hiện theo quy định của Luật Quy hoạch.

Kế hoạch sử dụng đất quốc gia: Chính phủ phê duyệt.

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh: UBND cấp tỉnh phê duyệt sau khi Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua.

• Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện: UBND cấp tỉnh phê duyệt sau khi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất, bao gồm cả dự án thu hồi đất để đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất.

4. Bản đồ quy hoạch và tính pháp lý trong sử dụng đất

Bản đồ quy hoạch là công cụ trực quan thể hiện ranh giới, mục đích sử dụng đất, là căn cứ để:

• Giao đất, cho thuê đất.

• Cấp phép xây dựng.

• Giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư.

• Kiểm tra quy hoạch đất đai trước khi đầu tư.

Người dân và nhà đầu tư nên thường xuyên kiểm tra quy hoạch thông qua các công cụ trực tuyến do địa phương cung cấp, như cổng thông tin bản đồ quy hoạch TPHCM, bản đồ quy hoạch 2025 tại nhiều tỉnh thành.

Kết luận

Hiểu rõ trách nhiệm lập, thẩm quyền phê duyệt và quy trình lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất giúp bạn chủ động trong việc quản lý, sử dụng đất hợp pháp, tránh tranh chấp hoặc rủi ro đầu tư. Đặc biệt, hãy thường xuyên sử dụng các công cụ kiểm tra quy hoạch, tra cứu bản đồ quy hoạch TPHCM, bản đồ quy hoạch 2025 để cập nhật thông tin mới nhất từ cơ quan chức năng.